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商品混凝土企業安全生產現狀與對策

時間:2020-01-18 來源:商品混凝土 作者:楊佳龍 本文字數:7702字

商砼企業管理論文第七篇:商品混凝土企業安全生產現狀與對策

  摘要:本文結合國內商品混凝土企業的現狀, 提出了從安全意識、現場管理、安全考核、車輛管理等方面構建商混企業的安全管理體系。

  關鍵詞:商品混凝土; 安全管理; 安全意識; 管控體系;

  Discussion on how to do a good job in commodity concrete enterprises Safety management

  Yang Jialong

  Qingdao University of Science & Technology China United Concrete Qingdao Engineering Co., Ltd.

  Abstract:In this paper, combined with the actual situation of the domestic commercial enterprises, this paper puts forward the safety management system from the aspects of safety awareness, site management, safety assessment, vehicle management and so on.

  0商品混凝土企業的安全生產現狀

  國內的商品混凝土 (以下簡稱商砼) 行業經過三十余年的快速發展, 相關的質量管理、生產管理、財務管理、信息化管理等日趨完善。但是商砼行業的安全管理卻起步較晚, 目前仍處在比較“原始”的狀態, 商砼企業“重效益、輕安全”現象比較普遍。

  (1) 現場狀態:很多建站比較早的商砼站, 由于設備投資標準低、目前設備老化嚴重, 各種安全防護距相關標準要求差距較大。設備安全隱患較多, 整改難度較大。

  近幾年各地新建的環保型混凝土攪拌站, 一定程度上改變了攪拌站在公眾中的形象。但是, 我們也應看到, 環保站中的許多細節仍需要按照標準進行完善, 否則會給使用中的安全整改帶來很多的麻煩。

  (2) 思想狀態:很多商砼公司是這樣一種狀態, 企業高層領導覺得“安全就是搞形式, 只要不出事就好”;中層管理人員感到“安全工作喊口號, 不知如何干安全”;一線員工認為“安全檢查主要靠關系, 應付一下就過去了”。

  (3) 生存狀態:隨著國內建材行業進入“新常態”, 商砼企業面臨的生存壓力日益加大, 企業應收賬款居高不下, 缺少有效的資金流。商砼企業對自身企業的安全管理更是“無暇顧及”, 抱著“只要不出事就好”的“賭徒”心態, 就算過了標準化也是走走形式。

  1國家目前對商砼企業的安全檢查標準

  混凝土行業的位置比較“尷尬”, 既不屬施工企業, 又不完全屬于建材供應商。目前, 國家對商砼行業并沒有專業的安全檢查標準, 商砼企業的安全標準化評審也是采用的“冶金等工貿行業”的通用標準。

  國內大的商砼企業一般都是自己制定安全管理標準, 而大多數企業則僅僅是根據安全管理人員對安全管理的理解程度制定一些管理的規定, 更有甚者, 個別的小規模的混凝土企業壓根就沒有安全管理, 完全是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的應付式安全管理。

  安全檢查標準的不統一, 造成商砼企業的管理制度、安全操作規程、安全作業表格等千差萬別, 給商砼行業的安全管理水平提升帶來了很大的阻力。

  2商砼企業要樹立正確的安全思想觀念

  要想做好商砼企業的安全管理, 首先必須要解決的是人“意識”上的問題, 也就是要統一思想, 特別是高層管理者對待安全管理工作的態度。要使商砼企業的各級管理者明白:

  (1) 做安全不是為了應付各種檢查, 而是為了企業自己員工和財產的安全。

  (2) 不做形式上的安全樣板, 要做實質上的安全管理。

  (3) 與其“臨陣”補安全資料, 不如平常做好基礎管理工作。

  (4) 安全管理是企業正常生產活動的一部分。

  (5) 安全工作不是給各級人員增加負擔, 而是促進工作規范化的一種有效手段。

  高層領導的重視, 是能否做好商砼企業安全管理工作的關鍵, 員工正確的安全理念是能否貫徹執行公司各項安全生產制度的保障。只有樹立了正確的安全管理理念, 統一了對待安全管理的態度, 才能使各級管理者和廣大員工發自內心去講安全, 想方設法地去干安全, 盡其所能地為安全。

  3如何構建混凝土企業安全管控體系

  3.1嚴峻的形勢要求商砼企業必須盡快構建自己的安全管控體系

  隨著社會的進步, 國家對安全生產越來越重視。商砼雖然不是高危行業, 不屬于國家重點監管行業, 但近年來, 在各地商砼企業的生產、運輸過程中發生了不少安全事故, 警示著我們對商砼企業的安全管理不能放松。

  同時, 根據新安全法的“管行業必須管安全”的要求, 作為商砼企業的主管部門--質量監督站, 陸續開始著手檢查商砼企業的安全管理工作。并提出“質量、安全”同樣重要, 在對商砼企業的考核項目中增加了安全項目, 比例約為10%。質監站在對商砼企業的例行檢查中對安全項目進行檢查, 如果扣分達到一定的分數就會影響到企業的生產資質問題, 所以倒逼著商砼企業必須做好安全。

  3.2構建適合自己的安全管理架構

  安全管理的各種標準很多, 如果采取“拿來主義”, 往往會“高高在上、不接地氣”, 基于其制定的各種制度、規程會太“花哨”, 缺乏可操作性, 造成各種安全制度在實際生產過程中無法貫徹執行, 更無法構建起商砼企業自己的安全管理體系。

  因此, 商砼企業應結合自身的實際情況, 本著實用、有效、可行、簡潔的原則, 合理構建本公司適用的、能真正發揮效益的安全管理架構。

  (1) 明晰公司的安全管理組織架構

  商砼企業首先要根據公司現有的組織架構, 成立安全生產委員會與安全生產管理辦公室。安委會應包含公司的所有部門, 實行全員“一崗雙責”, 即每一名員工都有其崗位職責以及安全生產職責。

  安全生產管理辦公室可以是獨立部門, 也可以是一個機構。條件允許的商砼企業, 安管辦應該設置專職安全管理人員;小規模的商砼企業, 安管辦的崗位可以由生產、設備等相關崗位人員兼任。

  (2) 明確全員的安全職責

  商砼企業在確定本公司的安全管理組織網絡后, 應該進一步明確各崗位人員的安全職責。本著“管生產必須管安全”的原則, 所有承擔生產、設備管理職責的人員, 在其職權范圍內, 還應兼具著相應的安全管理職責。

  安全生產責任制度的確立, 是公司各項安全管理工作開展的基礎。進一步明確要求崗位員工應具備的安全管理知識與能力要求。使其通過安全管理人員的培訓等形式掌握基本的安全知識, 具備基本的安全技能, 并在實際工作中予以運用。

  3.3明晰安全管理工作的內容

  商砼企業的安全管理包括:安全會議、安全培訓、安全檢查、隱患整改、風險管理、設備管理、應急管理、安全投入、車輛安全、職業健康等很多方面, 需要做的工作內容很多, 工作量也很大。

  為了將各種安全管理制度落到實處, 首先需要將制度進行詳細的分解, 然后將每個崗位人員需要做的安全工作進行匯總, 編制崗位員工安全生產工作手冊。手冊的內容越細化越好, 最好能具體到崗位員工一個月內。每個工作日需要做的安全管理工作。

  同時, 商砼企業最好能將安全工作中需要使用的各種表格、各種記錄等制作統一的格式, 便于安全管理工作的開展。

  4如何提高員工的安全意識

  商砼企業的維修工、輔助工等一線工種, 從事著最辛苦也最危險的工作, 更是商砼企業安全管理的重點, 提高這些崗位員工的安全意識是最終能夠真正實現安全生產的必要條件。

  由于商砼企業的基層員工文化水平普遍不高, 對安全管理的理解一般比較片面, 同時商砼企業的管理者大多數不知道怎樣去著手開展安全管理工作。因此, 為了提高管理人員的安全意識及安全管理能力, 增強崗位員工對本職工作安全操作規程的掌握程度, 提高員工對本崗位各種作業中存在的危險源辨識和規避危險源傷害的能力, 建議在商砼企業內部開展員工危險源辨識工作。

  第一步:管理人員學習“危險源辨識”相關理論知識并熟練掌握;

  第二步:召開“崗位人員危險源辨識工作會議”;

  第三步:員工學習“危險源辨識”的方法與步驟 (見表1) ;

  第四步:員工對本崗位各項工作中存在的危險源進行辨識;

  第五步:站點對員工識別的危險源進行匯總分析 (見表2) ;

  第六步:站點管理人員、崗位人員一起對危險源進行分析, 并逐項制定控制措施;

  第七步:員工在工作中嚴格執行各種控制措施, 管理人員對崗位員工的工作行為進行檢查與監督。

  表1 員工危險源識別表舉例    

 

  表2 站點危險源評價表舉例    

  

  通過危險源辨識工作, 能夠讓基層員工了解安全管理的最終目的是保證其人身與財產安全, 能讓管理者明白安全工作的著眼點使其工作“有的放矢”。

  5如何平衡安全管理與生產繁忙的矛盾

  受大環境影響, 多年來, 商砼企業的生產一線人員很辛苦, 基本沒有休息日, 一年忙到頭;很多管理者“忙時沒空搞安全、閑時又不愿意搞安全”, 覺得安全就是給自己額外增加的工作。同時, 又由于為了應付各種檢查, 站點需要經常補各種記錄, 這樣就更加歪曲了管理人員對安全工作的認知。

  其實, 要真正做好安全, 除了要讓管理者和廣大員工轉變思想觀念外, 更多的還是要幫助大家平衡好安全與生產的關系。

  5.1將安全管理與其他工作進行有機的融合

  首先需要讓管理人員形成一種觀念, 與生產安排、設備檢修等一樣, 安全是其每日必做的管理工作中的一部分, 不要把安全管理單獨孤立出來。要把涉及安全管理的各項工作與其他日常工作進行有機的融合, 這樣在一定程度上能減輕管理人員的工作負擔。如:在生產例會中增加安全內容、在現場及設備日常巡查時增加安全檢查項目、在新員工實習期間增加安全教育的內容等等。

  5.2安全推進了管理往精細處發展

  從5S到6S的發展過程可以看出, 在企業管理不斷深化的今天, 增加了“安全”項目后, 企業管理更加精細化, 更加注重人性化。在商砼企業的管理實踐中, 無論開展任何生產活動均要考慮到安全因素, 員工作業要遵守的是安全操作規程。

  5.3借助安全管理能夠提升管理成效

  融入安全管理因素后, 為混凝土生產的過程提供了安全保障, 商砼企業一線人員在從事風險作業時, 能夠大幅降低員工受到傷害的幾率。同時, 借助安全管理能夠規范許多工作中的“陋習”, 能夠提前發現許多設備潛在的故障隱患, 提前進行維護, 從而降低了設備成本。另外, 借助安全管理的實施能夠在很大程度上規范員工的行為, 提升員工的崗位業務水平, 增強員工處置應急狀況的能力。因而借助安全管理能夠大幅提升商砼企業的管理成效。

  6如何進行現場安全管理

  作業現場是商砼站點安全管理的重點, 商砼企業主要的危險源如:攪拌主機清理、裝載機作業、皮帶傳輸、外來送貨車輛等均在生產作業現場。

  6.1攪拌主機清理

  攪拌主機清理是商砼企業重要的風險點, 近年來國內各地因清理主機造成人員受傷的事件屢見不鮮, 因此加強對攪拌主機清理作業的管理是非常必要的。

  主機清理應嚴格按照安全操作規程進行 (如表3所示) : (1) 作業人填寫《主機清理工作票》; (2) 審核人員現場核查; (3) 拉閘鎖柜、作業人帶鑰匙; (4) 關安全鎖、開進料門通風; (5) 掛牌、控制室值守; (6) 準備工具; (7) 清理作業 (有監護) ; (8) 清理結束、清理現場; (9) 逐次解除安全保護; (10) 作業工作票確認→正常生產作業。

  6.2外來送料車輛的安全管理

  如何對外來送砂、石料的翻斗車, 運粉料的罐車進行管理, 一直是讓商砼企業比較頭疼的事。送料車車況一般, 司機素質低且更換頻繁, 站點收料人員一般不大“敢”進行安全管理。特別是在原材料供應緊張時期, 站點怕管得嚴了進不來材料。

  其實, 送料車輛諸多不安全行為產生的根本原因, 還是商砼企業長期以來疏于對送料車輛的管理, 送料司機“習慣成自然”, 沒有危及其根本利益, 當然也就不會太在乎。

  因此對外來送料車輛的安全管理急不得, 需要采取循序漸進、穩步提高、先禮后兵、獎罰公正、諄諄教導等方式。

  (1) 第一階段:立規。商砼企業要根據站點的實際情況制定外來車輛的管理, 包括車輛限速、場區行進路線、卸料注意事項、個人防護、文明行為、粉料安全輸送等等。

  (2) 第二階段:告知, 條件允許情況下, 盡量集中召開培訓會議, 或者函告各送料方及其送貨司機。

  表3 主機清理工作票舉例    

 

  (3) 第三階段:簽約?梢栽谂c供貨方簽訂的合同中增加安全管理條款, 也可以單獨簽訂安全協議。

  (4) 第四階段:執行。對日常送料的過程進行嚴格監管, 發現違規及時糾正, 屢教不改的要拍照為證, 按照協議進行處罰。

  (5) 第五階段:堅持。制度在于執行, 效果在于堅持, 對外來送料車輛的管理不能時緊時松, 要長期不懈地保持, 使雙方都養成一種良好的安全習慣, 習慣成自然。

  6.3裝載機作業區

  商砼企業的料場, 裝載機上料往返的次數多, 非常容易與卸料車輛、驗料人員等發生碰撞事故。同時, 大多數商砼企業的裝載機沒有場內牌照, 也就沒有保險, 若發生事故, 商砼企業勢必得全額賠償。

  商砼企業裝載機作業區的管理難度較大, 需要對裝載機車輛的安全狀況進行定期的檢查與保養、對裝載機駕駛員的資格、安全要求等嚴格管理。對進入裝載機作業區的車輛、人員要進行安全風險告知, 最大程度上降低裝載機事故發生。圖1為裝載機工作區安全告知書。

  7如何進行安全考核

  在商砼企業的日常安全管理工作, 建議進行適度的考核, 達到懲惡揚善的目的, 促進安全管理工作的開展。

  圖1 裝載機工作區安全告知書舉例  

  (1) 對安全工作做的好的管理者及員工進行獎勵。

  年度集體獎和個人獎, 設定一些可以量化的考核條件, 對年度安全工作做出突出貢獻的集體與個人進行獎勵, 起到良好的示范作用。

  制定月度安全考核標準, 包括:預防事故、安全設施改進、安全隱患排查治理、員工安全意識、安全隱患排查等方面考核內容, 并根據考核結果對站點及相關員工給予一定獎勵。

  同時, 建議商砼企業鼓勵員工進行安全隱患申報, 并對申報人給予一定的小額激勵。使全公司形成“人人找安全隱患, 隱患消滅于未然”的氛圍。表4為安全隱患申報表。

  表4 安全隱患申報表舉例    

 

  (2) 對不積極進行安全管理工作, 出現安全事故站點的管理者及員工進行處罰。

  1) 對發生輕傷及以上事故的處理:要按照“四不放過”的原則, 分別追究站點管理人員及部門主管人員的責任, 扣罰站點當月安全考核分數。同時, 因本人違章作業發生事故的, 受害者本人也應受到處罰。

  2) 對未遂事故的處理:凡因操作不當、維護不周等各種原因, 已構成事故發生條件, 足以釀成事故, 幸發現及時, 得到挽救僥幸而未造成嚴重后果者, 稱未遂事故。發生一般未遂事故, 按照輕傷事故處理;發生重大未遂事故, 比照重傷事故處理。

  3) 對違章操作的處理:站點應及時制止員工的違章操作行為, 并對違章操作的員工應給予一定的處罰, 同時對其直接上級也一并進行處罰。對嚴重違章或違章勸阻不聽者, 可以令其停工接受培訓。情況特別嚴重的應重罰直至解除其勞動合同。

  4) 隱患排查與整改、日常安全管理:對各種安全檢查出的安全隱患不按期進行整改, 且沒有書面合理說明的, 按照具體情況進行處罰。

  5) 對員工穿戴勞保用品的管理:員工在進行各種作業時, 有義務穿戴相應的勞動保護用品, 對違反者, 按次處罰。

  6) 站點應監督員工執行特種作業審批規定及進入裝載機作業工作區的登記規定, 應加強對相關方的安全監督管理, 并按照雙方簽訂的安全協議對相關方的違規行為進行處罰。

  7) 對出現車輛安全事故駕駛員的處罰:根據責任程度、損失金額的不同對當事人進行一定的處罰。

  8如何進行安全檢查

  每年, 商砼企業都要接受數次外部、內部各種形式的安全檢查。由于很多建設早的商砼企業在硬件設施、基礎條件等方面距離標準差距較大。同時, 為了應付安全檢查, 很多商砼站點的各種會議、作業記錄、工作許可等資料, 還存在臨時“編造”的現象。另外, 很多商砼企業的管理制度和操作規程是舶來品, 安全管理制度、安全管理規程與本企業的生產實際相差甚遠, 基本就是擺設, 很少有人看, 更別提執行了。

  以上狀況, 不僅增加了基層管理人員的工作壓力, 還帶來了很不利的影響:基層人員覺得“安全就是找事”, 檢查就是走形式, 根本沒有發自內心地去做安全。同時, 受限于人員、資金、時間、重視程度等方面的原因, 目前商砼企業對檢查出的安全隱患, 一般都是檢查過后無人問津。

  最好的標準就是沒有標準!所以, 商砼企業在制定自己公司安全檢查標準時, 不能太教條主義, 要根據企業的實際情況, 有所突出重點。要本著逐步改進、穩步提高的原則, 重點提高安全思想、增強安全意識、重視安全行動、關注安全效果。建議可以采取一站一策的檢查標準, 檢查的目的是發現安全問題, 并提出切實有效的整改方案, 通過跟蹤各種安全隱患解決進度來提高安全管理質量。

  要通過安全檢查, 傳播正確的管理理念, 要讓所有員工知道安全檢查、安全管理的最終目的不是走形式, 而是為了真正實質上的安全。因此, 在安全檢查中不能太刻板教條, 不能一味地拿標準卡, 如對開會、檢查的頻次, 對樓梯、護欄尺寸等要視實際情況提出合理的整改建議。

  9如何做好安全培訓工作

  培訓很重要!特別是應該對商砼企業的基層員工經常進行混凝土基本知識、安全基礎常識、安全操作規程、安全意識等方面的培訓。實踐中, 商砼企業培訓可能面臨的幾個困難:一是沒時間、二是沒資料、三是沒“老師”。

  時間方面比較好解決, 春節后、下雨天、降溫天等都是難得的培訓時間, 要充分利用。同時, 也不能拘泥于正規的會議式培訓, 交接班時、工作討論時等都可以是安全培訓的一部分。資料方面主要靠編輯與收集, 通過一段時間的積累慢慢的就會逐步形成系統的培訓資料。“三人行必有我師”, 商砼企業的安全培訓老師還是要在內部挖潛, 逐步形成一種良好的培訓氛圍。

  另外, 商砼企業的安全培訓還應注意以下幾個方面:

  (1) 案例很重要, 要盡量多地收集身邊及同行的事故案例, 培訓時剖析原因。

  (2) 培訓盡量使用通俗的語言, 要通俗易懂, 盡量采用漫畫、順口溜的形式將安全道理講清楚。

  (3) 安全培訓要因材施教, 要根據人員的具體情況, 有針對性的進行培訓, 不能一概而論。

  (4) 要注重培訓的效果, 每次安全培訓都要有具體的目的, 不能是為了培訓而培訓, 而要對培訓的效果進行檢驗。

  10混凝土車輛的安全管理

  商品混凝土企業都配備著混凝土罐車、泵車, 車輛的安全管理一直是個“老大難”的問題。我們唯有通過采取一些力所能及的手段, 盡量降低車輛事故的發生。

  10.1混凝土罐車的安全管理

  (1) 控制車速:商砼車輛的事故很多都跟速度過快有關系, 同時過快的車速會影響到剎車性能。商砼企業應嚴格控制車速, 建議根據站點位置的不同采用50km/h或55km/h的限速, 超過限定速度要對司機處罰。圖2為車輛超速通報舉例。

 

  圖2 車輛超速通報舉例  

  (2) 安全培訓:商砼企業要經常性的、采取多種方式對司機進行安全培訓。如季節施工、新工程、交通常識、安全常識、車輛結構培訓等等。

  (3) 嚴格車輛檢查與保養 (見表5) :商砼企業要指定懂車的專人去監督罐車的檢查與保養, 將車輛安全隱患消滅于萌芽狀態。

  10.2混凝土泵車的安全管理

  混凝土泵車由于其工作的特殊性, 除了要進行跟罐車一樣的安全培訓之外還要進行有針對性的管理。

  (1) 嚴格工地作業現場的安全管理。

  工地作業現場狀況復雜, 給泵車的安全作業帶來很大的隱患, 因此我們應要求泵車司機嚴格執行安全作業規程, 對施工方進行安全告知 (如圖3所示) 。

  (2) 加強泵車的檢查與保養。

  泵車的結構可以大致分為兩大部分:底盤與上裝, 對底盤的檢查與保養可以參考同類型的汽車;對上裝的檢查要根據泵車廠家的說明書及泵車的狀況嚴格進行。要將泵車自身的不安全因素早檢查、早發現、早預防。

  泵車安全檢查項目:臂架、臂桿、轉臺、底架、支腿、油缸、各種膠管、汽車剎車、汽車輪胎等 (見表6) ;

  泵車油品檢查項目:發動機油、分動箱油、液壓油、液壓系統密封等 (見表7) ;

  圖3 泵車作業安全告知書舉例  

  表5 車輛安全檢查表舉例    

 

  表6 泵車日檢查表舉例    

 

  表7 泵車月度檢查與保養表舉例    

 

  12結語

  做好商砼企業的安全管理, 不可能一蹴而就, 我們面臨很多困難, 有很多工作要做, 還有很長的路要走。商砼企業要立足本企業的實際情況, 量體裁衣, 制定適合自己的安全管理規定, 實現本質上的安全, 為企業實現經濟效益做好安全保障。

 

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